• <big id="uigx8"><strong id="uigx8"></strong></big>
      <big id="uigx8"><strong id="uigx8"></strong></big>
        <big id="uigx8"><strong id="uigx8"><tt id="uigx8"></tt></strong></big>
        <big id="uigx8"><strong id="uigx8"><tt id="uigx8"></tt></strong></big>
        <output id="uigx8"></output>
        <code id="uigx8"></code>
        <blockquote id="uigx8"></blockquote><td id="uigx8"><strong id="uigx8"></strong></td>
        <code id="uigx8"><strong id="uigx8"></strong></code>
        歡迎您登陸武義縣政協網! 設為首頁  |   加入收藏
        當前位置: 首頁 >建言獻策>視察調研>>正文內容
        來源:   作者:縣政協副主席 駱東林   發布日期:2017年01月23日   字號:[][][]

         

        計劃生育基本國策從“獨生子女”到“單獨二孩”,到現在“全面放開二孩”,我縣原本緊張的學前教育形勢將隨之越發嚴峻。二孩政策全面放開以及我縣人民群眾生活水平的不斷提高,群眾對于學前教育的數量和質量需求日益提升,學前教育成為我縣人民群眾密切關注的熱點和焦點。為破解我縣學前教育存在的問題,縣政協調研組開展了深入調研,并組織相關部門和政協委員到紹興、臨海等地學習考察當地民辦幼兒園建設情況,結合我縣民辦幼兒園現狀及存在問題,提出了一些建設性的意見,供縣政府及相關部門決策參考。
        一、我縣學前教育現狀
        我縣常住人口35.8萬,外來人口15萬,現有公辦幼兒園6所,為全額撥款公益二類事業單位;集體辦幼兒園12所,由鄉鎮中心小學舉辦,性質為民辦非企業單位,校舍為國有資產;民辦幼兒園136所(其中教學點31個),完全由個人投資舉辦。全縣共有在園幼兒17707人,其中在公辦園就讀2825人,占15.9%;在民辦園就讀14882人,占84.05%。縣城區共有幼兒園28所(其中公辦2所),教學點7個,在園幼兒5325名,在公辦園就讀1437人,占27%;在民辦園就讀3888人,占73%。現階段,民辦幼兒園解決了我縣大部分幼兒入園問題,在我縣學前教育中占據重要地位。
        二、我縣民辦幼兒園建設存在的問題
        我縣民辦幼兒園數量多、規模小、辦園水平較低,無證幼兒園設施設備簡陋存在安全隱患。幼兒園人滿為患,幼兒園管理和幼兒安全壓力大。沒有高端品牌幼兒園入駐,無法滿足幼兒教育的多元化多層次需求。
        1.發展模式定位不準確。現階段我縣幼兒園建設一直以公辦幼兒園為主,民辦幼兒園為輔,大量的優質資源和政策均傾斜于公辦幼兒園,沒有重視民辦幼兒園發揮的重要作用。民辦幼兒園缺乏強有力的扶持政策,民辦學前教育品牌、規模、質量等方面發展滯后或不足。政府的有限財力不可能通過公辦幼兒園解決所有幼兒入園問題,優質學前教育資源緊缺,當前的發展模式已嚴重落后于現實發展的需要。
        2.小區配套幼兒園建設問題未解決。根據住建部2002年出臺的《城市居住區規劃設計規范》規定,住宅小區必須建立配套幼兒園。由于認識不到位,我縣的大部分住宅小區建設,對小區幼兒園配套建設問題一直不夠重視,部門之間沒有形成共識,土地出讓時未要求建設配套幼兒園,導致辦園場地緊缺。除青少年宮藝術幼兒園外,我縣其他民辦幼兒園均租用民房辦園,基本不符合辦園要求。小區幼兒園配套建設不解決帶來的最直接問題就是幼兒就近無園入學。
        3.整體辦學水平不高。民辦幼兒園數量多、規模小、辦園水平較低,我縣的民辦幼兒園大部分屬于“家庭式”幼兒園,設施設備較為簡陋,60名幼兒以下的“低小散”幼兒園有51所,占全部民辦幼兒園的37.5%。民辦幼兒園教師平均收入2.83萬元,與在編教師收入差距大,在政策補助、職級評定、專業培訓等方面無法與在編教師享受同等待遇,造成大量優秀幼師外流、優質師資力量嚴重不足,教學水平低。沒有高端品牌幼兒園入駐,幼兒入園自主選擇空間小,與現階段家長對孩子教育的高度重視和深切關注嚴重脫節。群眾在思想上認為送幼兒到民辦幼兒園就讀是一種無奈的選擇。
        4.現有扶持政策力度不大、操作性不強。近幾年來,我縣雖然出臺了《關于印發武義縣發展學前教育第一輪三年行動計劃(2012-2014年)的通知》、《關于印發武義縣發展學前教育第二輪三年行動計劃(2015-2017年)的通知》、《關于印發武義縣加快推進民辦教育健康發展的實施意見的通知》等一系列扶持政策文件,但是沒有像招商引資興辦工業企業那樣,明確辦園地點和用地規劃,可操作性不強,無法吸引優質品牌教育機構入駐,也培育不出優質的民辦幼兒園。
        三、對我縣民辦幼兒園建設的幾點建議
        學前教育不屬義務教育,在當前我縣財力有限、優質學前教育資源嚴重短缺的形勢下,支持民辦幼兒園發展是解決目前我縣學前教育不足的最有效、最便捷的方式。建議政府及教育部門轉變學前教育辦學理念、創新體制,積極吸收社會資本興辦優質幼兒園,推進品牌民辦幼兒園建設,形成公辦示范、民辦主體,相互促進、共同發展的新局面。
        1、解放思想,制定合理學前教育辦學模式。學前教育屬于非義務教育階段,建議政府將學前教育作為一項朝陽產業來抓,實行政府主導市場化運作,轉變現階段以公辦幼兒園為主、民辦幼兒園為輔的學前教育辦學模式。城區以優質民辦幼兒園為主、公辦幼兒園為輔,下定決心集中力量引入社會資本興辦一批有實力、有品牌的優質民辦幼兒園,鼓勵公辦幼兒園興辦民辦性質的分園。在常住人口較少的7個山區鄉,繼續保留現有的由中心小學興辦民辦性質的幼兒園,在人口較多和經濟發展相對發達的8個鎮,在公辦幼兒園和集體辦幼兒園基礎上,鼓勵發展民辦幼兒園作為補充。
        2、明確民辦幼兒園建設地點和用地規劃。“二孩”政策將帶來幼兒入園的高峰期,建議政府根據城鄉發展整體規劃統盤考慮,盡早制定民辦幼兒園建設規劃區域和地點。將民辦幼兒園用地以公益用地性質納入年度用地計劃,在不改變教學用途的的前提下,以“凈地”出讓或劃撥方式招商引進有實力的社會資本舉辦優質民辦幼兒園。支持“公建民辦”、“民辦公助”等辦學模式,鼓勵將閑置小學校園和廠房在改造完善幼兒教育配套條件的基礎上,無償或低租金形式提供給社會資本興辦優質民辦幼兒園。
        三是完善小區配套幼兒園建設。落實國務院《關于當前發展學前教育的若干意見》(2010年)以及《浙江省住宅小區配套幼兒園建設管理辦法》(2016年6月)的相關規定,新建小區在土地出讓時明確配套建立小區幼兒園,并與小區同步規劃、同步建設、同步交付使用。建議政府出臺配套規定,明確規模小區必須建有配套幼兒園,以教育用地劃撥或作為土地競拍的前置條件安排好幼兒園用地。小區建成驗收后其建好的配套幼兒園無償交還給教育部門,由縣教育部門負責辦理產權登記,統籌用于興辦公辦分園或民辦幼兒園,任何單位和個人不得擅自拆改或閑置,不得出租、出售、轉讓、抵押或改變用途。凡未按照建設工程規劃許可證配建幼兒園設施、或未隨所在居住區當期住宅項目同步建成的,城鄉規劃主管部門不予竣工規劃驗收,并依法責令補建并予以行政處罰。已建成的住宅區,則按國家和地方相關規定補足配齊學前教育設施,政府可在小區周邊明確幼兒園辦學地址和規模,引進社會資本興辦優質配套幼兒園,既能滿足群眾對優質學前教育的需求,又能減輕政府財政負擔和公辦幼兒園的招生壓力。建設規劃部門在規劃居住小區和組織托幼園舍設計方案審查時要邀請縣教育部門參加,確保園舍符合辦園規模和管理使用性質。
        4、完善扶持政策,推動民辦幼兒園發展。按照《武義縣學前教育專項資金管理辦法》(2015年12月),進一步加大對民辦幼兒園的財政補助政策。完善學前教育專項資金使用辦法,對民辦幼兒園建設、維修改造等硬件建設和民辦幼兒園生均補助、非在編教師培訓經費、幼兒園安全補助等軟件建設給予補助。對辦園規范、質量合格、收費合理的民辦幼兒園,給予一次性獎勵,并逐步增加獎補資金數量、獎補資金項目和擴大覆蓋面。對民辦幼兒園的優秀創辦者、優秀園長給予一定的獎勵。建立取締無證幼兒園聯合機制,根據《武義縣無證幼兒園整治方案》,各鄉鎮、部門聯合開展行動,全面推進無證園清理整頓工作,對辦園條件差、安全隱患大的無證園,堅決予以取締。
            5、加強民辦幼師隊伍建設,提升民辦園師資力量。鼓勵公辦園在編在職幼兒教師在保留編制的情況下,到民辦幼兒園任教。建立民辦幼兒教師檔案,給予民辦幼兒園在審批登記、分類定級、評估指導、教師培訓、職稱評定、資格認定、教齡和工齡認定、表彰獎勵、社會活動等方面享有與公辦幼兒園同等待遇。嚴格按照標準落實“五險一金”政策,建立非在編教師獎勵政策,由教育部門對非在編教師教學期間的日常考勤、績效等工作進行考核,以此作為發放獎金的依據,吸引和留住優秀幼兒教師人才,提升民辦幼兒園師資力量。
        中国体彩唯一官方网站 平特 潮汕赌经b版一六角铁塔 广东时时11选五结果 王中王四不像生肖 广东快乐十分全部下载 赛车pk10计划下截 辽宁35选7最新开奖结果 北京赛pk10网站 内蒙古快三历史开奖结果 全年四肖1至152期料2019 重庆时时彩3.0.0专业版 法国队 陕西快乐十分走势图50 山东时时是什么意思是什么 八码滚雪球计划表图 黑龙江22选5开奖查询